Quan điểm của Sở Xây dựng là không đồng tình việc xây căn hộ 20 - 30m2, bởi không phù hợp với các tiêu chuẩn thiết kế được quy định tại Luật Nhà ở (tối thiểu 45m2 sàn với nhà ở thương mại)”.
Ông Nguyễn Tấn Bền, Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM, đã cho biết như vậy. Tuy nhiên vào ngày 8-8-2010, khả năng đề xuất của Công ty Đất Lành sẽ bắt đầu triển khai thực hiện, bất chấp chuyện UBND TP.HCM không đồng ý xây dựng các căn hộ “hộp diêm” như vậy.
Lý do: Nghị định số 71/2010/NĐ-CP về “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở”, hiệu lực thi hành từ ngày 8-8-2010, cho phép xây dựng căn hộ thương mại có diện tích 30m2.
Nghị định không thể cao hơn Luật!
Cụ thể tại Điều 43, Nghị định 71, về “Quản lý chất lượng nhà ở riêng lẻ của hộ gia đình, cá nhân”, ghi như sau:
(1). Việc xây dựng nhà ở riêng lẻ tại khu vực đô thị của hộ gia đình, cá nhân phải bảo đảm yêu cầu kết nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung của khu vực.
(2). Hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở riêng lẻ tại đô thị có tổng diện tích sàn xây dựng từ 1.000 m2 trở lên hoặc có chiều cao từ sáu tầng trở lên (tính cả tầng hầm) thì bắt buộc phải có chứng nhận bảo đảm an toàn chịu lực do đơn vị có chức năng cấp theo quy định của pháp luật về xây dựng trước khi đưa vào sử dụng.
(3). Trường hợp hộ gia đình, cá nhân xây dựng nhà ở tại đô thị từ hai tầng trở lên mà tại mỗi tầng có từ hai căn hộ trở lên và mỗi căn hộ được thiết kế, xây dựng theo kiểu khép kín (có phòng ở riêng, khu bếp riêng, nhà vệ sinh, nhà tắm riêng) thì diện tích sàn xây dựng mỗi căn hộ tối thiểu là 30 m2 và phải đáp ứng các quy định về nhà chung cư theo quy định tại Điều 70 của Luật Nhà ở (Điều 70 này có tiêu đề “Phần sở hữu riêng và phần sở hữu chung trong nhà chung cư”, nằm trong mục “Quản lý việc sử dụng nhà chung cư” của Luật Nhà ở).
(4). Đối với nhà ở thuộc diện quy định tại khoản (2) Điều này mà không có chứng nhận bảo đảm an toàn chịu lực do đơn vị có chức năng cấp; nhà ở có nhiều căn hộ mà không đủ các điều kiện quy định tại khoản (3) Điều này hoặc nhà ở thuộc diện phải xin Giấy phép xây dựng mà không có Giấy phép xây dựng thì không được Nhà nước cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với nhà ở đó.
(5). Đối với nhà ở có đủ điều kiện quy định tại khoản (3) Điều này mà hộ gia đình, cá nhân có yêu cầu thì được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với từng căn hộ trong nhà ở đó; hộ gia đình, cá nhân chỉ được bán, cho thuê các căn hộ này sau khi đã có giấy chứng nhận quyền sở hữu đối với các căn hộ đó.
Khi bán căn hộ thì hộ gia đình, cá nhân phải làm thủ tục chuyển quyền sử dụng đất cho người mua theo hình thức đất sử dụng chung.
(6). Việc quản lý sử dụng nhà ở chung có nhiều chủ sở hữu hoặc có nhiều hộ gia đình, cá nhân cùng sử dụng được thực hiện theo quy định về quản lý sử dụng nhà ở chung tại đô thị.
Như vậy, căn cứ vào các khoản (3) và (5) của Điều 43, Nghị định 71 thì liệu có gì mâu thuẫn với Luật Nhà ở, Điều 40 “Tiêu chuẩn thiết kế nhà ở thương mại”, quy định: Nhà ở thương mại phải được thiết kế bảo đảm những tiêu chuẩn chung theo quy định của pháp luật về xây dựng và những tiêu chuẩn sau đây:
(1). Nhà chung cư phải thiết kế căn hộ khép kín, có diện tích sàn xây dựng mỗi căn hộ không thấp hơn 45m2
(2). Nhà ở riêng lẻ xây dựng liền kề trong các dự án phải bảo đảm diện tích xây dựng không thấp hơn 50m2 và có chiều ngang mặt tiền không nhỏ hơn 5m;
(3). Nhà biệt thự không được xây dựng quá ba tầng và diện tích xây dựng không vượt quá 50% diện tích khuôn viên đất.
“Ổ chuột” ở trên cao!
Theo số liệu tổng điều tra dân số và nhà ở ngày 1- 4-2009 của Ban Chỉ đạo tổng điều tra dân số và nhà ở, diện tích ở bình quân trên địa bàn TP.HCM hiện nay là 25,7m2/người. Thành phố đang nghiên cứu đề ra chỉ tiêu phấn đấu dự kiến đến năm 2015 nâng diện tích ở bình quân lên 26,9m2/người. Như vậy, căn hộ 30m2 đi ngược lại chủ trương của TP.HCM.
“Chúng tôi cho rằng việc đầu tư căn hộ nói trên sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển đô thị của TP. Cụ thể, loại căn hộ này sẽ làm tăng dân số cục bộ, ảnh hưởng đến quy mô dân số chung của TP.
Từ thực tế về tình hình và điều kiện sinh sống của người dân, cũng như việc quản lý tại các chung cư trên địa bàn TP hiện nay, Sở Xây dựng thấy rằng khi khách hàng mua loại căn hộ 30m2 sẽ không thể đảm bảo chỉ sử dụng cho 1 người ở theo đúng như mục tiêu ban đầu của dự án được duyệt (dự án của Công ty Đất Lành).
Việc tăng dân số đột biến sẽ phá vỡ sự tương ứng giữa quy mô dân số và khả năng đảm bảo hạ tầng theo quy hoạch được phê duyệt, do đó tạo áp lực lớn đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của từng dự án nói riêng và của mỗi địa bàn quận huyện, TP nói chung.
Mặt khác, khi mật độ cư trú gia tăng sẽ tạo ra những khu dân cư mới có sức nén cao ngoài khả năng kiểm soát, dẫn tới không đảm bảo và hạ thấp điều kiện về mức sống tối thiểu của cư dân đô thị. Đồng thời, ảnh hưởng xấu đến tình hình nhập cư và an ninh trật tự xã hội, phòng cháy chữa cháy, phá vỡ quy hoạch phát triển bền vững của TP”. Ông Nguyễn Tấn Bền, biện giải.
Thảo Vy – Lan Phương