Ngày 14/05/2010, Bộ tài chính đã ban hành Thông tư 74/2010/TT-BTC (“Thông tư 74”) sửa đổi, bổ sung Thông tư 116/2008/TT-BTC ngày 04/12/2008 (“Thông tư 116”) hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công với thương nhân nước ngoài. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký.
Dưới đây là một số nội dung thay đổi của Thông tư 74 so với Thông tư 116:
Hợp đồng gia công
Thông tư 74 làm rõ yêu cầu về chữ ký và con dấu trên hợp đồng gia công, theo đó, trong trường hợp bên nước ngoài đặt gia công có phát hành các chứng từ điện tử kèm theo hợp đồng thì bên Việt Nam nhận gia công phải ký và đóng dấu xác nhận.
Thông tư 74 cho phép doanh nghiệp thông báo hợp đồng gia công thay vì yêu cầu “đăng ký hợp đồng” như hướng dẫn tại Thông tư 116, đồng thời trả lời rõ thời hạn trả lời tiếp nhận hồ sơ thông báo của cơ quan hải quan liên quan.
Nơi làm thủ tục hải quan
Theo hướng dẫn tại Thông tư 74, doanh nghiệp được lựa chọn nơi thuận tiện để thực hiện hợp đồng gia công (“HĐGC”) tại Chi cục Hải quan nơi có cơ sở sản xuất thực hiện HĐGC (kể cả cơ sở gia công lại), hoặc Chi cục Hải quan nơi có trụ sở chính/ chi nhánh của doanh nghiệp thay vì phải thực hiện tại một Chi cục Hải quan cửa khẩu/ Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu thuộc Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi có cơ sở sản xuất của doanh nghiệp thực hiện hợp đồng gia công.
Định mức gia công
Thông tư 74 chỉ yêu cầu doanh nghiệp thông báo định mức trước hoặc cùng thời điểm làm thủ tục xuất khẩu lô sản phẩm đầu tiên của mã hàng thuộc hợp đồng/phục lục HĐGC có thay vì phải đăng ký ngay tại thời điểm đăng ký hợp đồng gia công hoặc thời điểm nhập khẩu lô hàng đầu tiên.
Thông tư 74 cho phép doanh nghiệp được điều chỉnh định mức sau khi xuất khẩu sản phẩm nhưng phải trước thời điểm nhập hồ sơ thanh khoản, với điều kiện còn lưu mẫu sản phẩm hoặc thông số kỹ thuật, sơ đồ thiết kế mẫu sản phẩm hoặc có nhầm lẫn trong tính toán định mức nhằm tránh lợi dụng điều chỉnh định mức để gian lận.
Xuất nhập khẩu tại chỗ sản phẩm gia công
Thông tư 74 chỉ yêu cầu kiểm tra thực tế sản phẩm gia công nhập khẩu tại chỗ khi có nghi vấn gian lận. Ngoài ra, doanh nghiệp được khai gộp trên một tờ khai Hải quan khi giao, nhận sản phẩm gia công nhập khẩu tại chỗ để làm nguyên liệu sản xuất sản phẩm gia công xuất khẩu được thực hiện nhiều lần trong ngày/tuần/tháng nếu không có chính sách thay đổi về chính sách thuế.
Thanh khoản hợp đồng gia công
Thông tư 74 bãi bỏ yêu cầu phải xuất trình tờ khai xuất khẩu, và chứng từ thanh toán trong Hồ sơ thanh khoản HĐGC.
Thời hạn kiểm tra hồ sơ thanh khoản HĐGC của doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật hải quan được giảm từ 15 ngày xuống không quá 7 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ thanh khoản đầy đủ, hợp lệ, Thông tư 74 cũng tăng thời hạn từ 20 ngày lên 90 ngày làm việc kể từ ngày hết hạn nộp hồ sơ thanh khoản mới thực hiện tính và ấn định tiền thuế, tiền phạt chậm nộp.
Nguyên phu liệu dư thừa; máy móc, thiết bị thuê, mượn
Thông tư 74 bãi bỏ yêu cẩu xuất trình hóa đơn giá trị gia tăng khi chuyển nguyên phụ liệu vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn sang hợp đồng gia công khác theo chỉ định của bên thuê gia công. Doanh nghiệp được phép bù trừ nguyên phụ liệu cùng chủng loại, nếu còn dư, doanh nghiệp phải kê khai nộp thuế theo quy định.
Áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập khẩu tự động đối với một số mặt hàng
Ngày 28/05/2010, Bộ Công thương ban hành Thông tư 24/2010/TT-BCT quy định về việc áp dụng chế độ cấp giấy phép nhập khẩu tự động đối với các mặt hàng thuộc Danh mục tại Phụ lục số 01 đính kèm, bao gồm các mặt hàng tươi sống, đồ uống, mỹ phẩm, plastics, nhôm, hàng dệt may, một số mặt hàng máy móc , điện và điện tử, đồ chơi… Thông tư nêu rõ quy trình đăng ký và yêu cầu về hồ sơ xin cấp Giấy phép nhận nhập khẩu tự động.
Giấy phép nhập khẩu tự động được cấp dưới hình thức xác nhận đơn đăng ký nhập khẩu cho mỗi lô hàng. Riêng hàng hóa nhập khẩu từ các khu phi thuế quan vào nội địa được xác nhận đăng ký nhập khẩu theo thời gian. Giấy phép nhập khẩu phải được nộp cùng với hồ sơ nhập khẩu để làm thủ tục thông qua theo quy đinh.
Các loại hình nhập khẩu miễn thuế được miễn thủ tục xin cấp Giấy phép nhập khẩu tự động.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 12/7/2010 và thay thế Thông tư 17/2008/TT-BCT ngày 12/12/2008.
Đơn giản hóa 258 thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ, ngành
Ngày 2/6/2010, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 25/NQ-CP về việc đơn giản hóa 258 thủ tục hành chính (“TTHC”) thuộc phạm vi chức năng quản lý của một số Bộ, ngành. Những TTHC được đơn giản hóa đều thuộc những lĩnh vực liên quan nhiều nhất đến người dân và doanh nghiệp như thuế, hải quan, công chứng, khám chữa bệnh, xây dựng. Trong tổng số 258 TTHC được đơn giản hóa, Bộ Tài chính có nhiều thủ tục được đơn giản nhất gồm 61 TTHC, trong đó có 41 thủ tục thuộc lĩnh vực hải quan và 20 thủ tục về lĩnh vực thuế.
Hồ sơ, trìmh tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử
Ngày 4/6/2010, Bộ Kế hoạch Đầu tư đã ban hành Thông tư 14/2010/TT-BKH hướng dẫn một số nội dung về hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.
Thông tư này hướng dẫn chi tiết về Hồ sơ, trình tự, thủ tục đăng ký thành lập và đăng ký thay đổi các nội dung đã đăng ký hoặc đăng ký giải thể đối với công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cồ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân, chi nhánh, văn phòng đại diện, địa điểm kinh doanh của doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Trong đó nội dung nổi bật nhất là quy trình, thủ tục đăng ký doanh nghiệp qua mạng điện tử được làm rõ và khẳng định giá trị pháp lý của Giấy chứng nhận đăng ký điện tử.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/7/2010.